O programa de visto EB-5 é um programa de investimento popular e controverso que pode mais uma vez estar em perigo. Sob o programa do visto EB-5, os estrangeiros e seus dependentes estão autorizados a residir nos Estados Unidos para gerenciar investimentos em grande escala. Os candidatos podem fazer um investimento de US $500.000 em um centro regional designado, ou de US $1.000.000 em qualquer lugar nos Estados Unidos.

Embora este programa tenha sido originalmente destinado a reforçar as economias das áreas rurais e urbanas empobrecidas e subdesenvolvidas, na prática, os investimentos também podem financiar desenvolvimentos de luxo de alto nível em regiões que decididamente não precisam desse tipo de impulso financeiro. Além disso, os parlamentares descobriram fraude em casos isolados no âmbito do programa EB-5. No pano de fundo dessas controvérsias, o programa de visto EB5 enfrenta um novo desafio: sua autorização está prevista expirar em 23 de março de 2018. Com um congresso e uma administração aparentemente em guerra e incapaz de conseguir muito no caminho da legislação, isso deixa em dúvida o futuro do programa do visto EB-5.

O CONGRESSO DEIXARÁ O PROGRAMA VENCER?

A extensão foi ampliada várias vezes por períodos de curto prazo ao longo dos últimos anos. Em teoria, esses atrasos repetidos de curto prazo são projetados para permitir que o congresso redija reformas para o programa de visto EB-5, que quase todos parecem concordar ter alguns problemas. Na prática, no entanto, eles parecem não ser mais do que uma chance para o congresso evitar mais um pouco o problema. Embora os especialistas em imigração não tenham certeza do que o congresso decidirá, é provável que ele simplesmente opte por ampliar o programa por um curto período, em vez de tomar medidas decisivas de revisão, reautorizá-lo ou acabar com ele.

OS REGULAMENTOS MUDAM O PROGRAMA E AUMENTAM SIGNIFICATIVAMENTE OS REQUISITOS DE INVESTIMENTO?

Complicando ainda mais o assunto, também há regulamentos pendentes para revisar o programa através do USCIS. A modernização do Programa de Investidores de Imigração EB-5 foi uma série de regulamentos propostos no final da administração Obama. Esses regulamentos abordam valores de investimento, métodos para determinar áreas de emprego direcionadas (TEAs) e medidas de integridade para o programa. O valor do investimento aumentou sob esses regulamentos propostos, e passaria de um limite de US $500.000 para US $1.350.000. No entanto, como eles não foram promulgados antes do presidente Obama deixar o cargo, não está claro se a administração Trump agirá sobre a proposta, modificando-a ou simplesmente abandonando os regulamentos completamente. O senador Chuck Grassley, republicano de Iowa,  estimulou o Departamento de Segurança Interna a agilizar os regulamentos propostos sobre o programa de visto EB-5 para acabar com a fraude e os abusos e abordar questões de segurança nacional.

A PROPOSTA DE REFORMA MUDARÁ O PROGRAMA EB5?

Em um acordo separado, o senador Grassley reuniu-se com vários outros senadores e representantes para tentar reformar o programa EB-5 antes que os regulamentos do Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) propostos acima entrem em vigor. De acordo com os relatórios, a proposta apresentada pelo senador Grassley aumentaria o valor mínimo do investimento para áreas afligidas em áreas rurais ou urbanas em US $925.000 e US $1.025.000 para todos os outros investimentos. Haveria uma taxa adicional de US $25.000 a ser dividida entre o investidor e o centro regional ou US $50.000 para o centro regional. A proposta de lei entraria em vigor após quatro meses. Se a indústria não suportar esta proposta, então, aparentemente, o senador Grassley tem planos de avançar com a elaboração de uma lei de reforma para o programa de visto EB-5.

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