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El 14 de enero de 2026, el Departamento de Estado de Estados Unidos anunció una pausa temporal en la emisión de visados de inmigrante para ciudadanos de 75 países, como parte de una revisión ampliada de políticas llevada a cabo por la administración de Trump. El anuncio generó rápidamente preocupación en redes sociales y medios de comunicación, y muchos lo interpretaron como una suspensión general de la inmigración. Sin embargo, el alcance real de la medida parece ser más limitado de lo que sugieren los titulares. 

La pausa se aplica únicamente a los visados de inmigrante y solo en la etapa final de emisión, a través de embajadas y consulados de Estados Unidos en el extranjero. No afecta a los visados de no inmigrante, como los visados de turismo, de estudiante, H-1B, L-1, E-2 para inversionistas u O-1 para personas con habilidades extraordinarias. Estos son visados temporales y no están incluidos en esta medida. Tampoco se ven afectados los trámites de ajuste de estatus de personas que ya se encuentran dentro de Estados Unidos. 

En Colombo & Hurd, hemos guiado a miles de profesionales durante cambios complejos en las políticas migratorias. Con más de 2.500 aprobaciones de EB-2 NIW y EB-1A desde 2023, y con experiencia representando a clientes de más de 100 países, entendemos cómo los cambios temporales de política pueden generar incertidumbre para quienes buscan la residencia permanente. Con base en nuestro análisis de la orientación disponible y décadas de experiencia en inmigración basada en el empleo, esto es lo que los profesionales altamente calificados necesitan saber.

El proceso de visado de inmigrante tiene dos etapas distintas. Esta política solo afecta la segunda etapa.

Dos etapas del proceso de visado de inmigrante: ¿cuál se ve afectada? 

La mayoría de los casos de visados de inmigrante tramitados fuera de Estados Unidos siguen una estructura de dos etapas. 

La primera etapa se presenta ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS). Los solicitantes pueden encontrarse en cualquier parte del mundo al momento de presentar esta solicitud. En esta fase se determina si la persona cumple con los requisitos para una categoría de visado de inmigrante conforme a la ley estadounidense. Según el caso, puede tratarse de una petición familiar I-130, una petición laboral I-140, como EB-1 o EB-2 por Interés Nacional (NIW), o una petición I-526 para inversionistas EB-5. 

Esta primera fase suele ser la más compleja y prolongada del proceso. Exige cumplir con estándares legales estrictos y presentar evidencia sustancial. Por lo general, esta etapa tarda entre 19 y 21 meses. Es importante destacar que esta etapa no se ve afectada por el anuncio del Departamento de Estado. USCIS continúa aceptando, evaluando y aprobando estas peticiones conforme a la legislación vigente. 

Una vez que la petición es aprobada y hay un número de visado disponible, el caso avanza a la segunda etapa: el trámite consular en una embajada o consulado de Estados Unidos en el extranjero. Esta fase incluye la presentación de documentos civiles, la realización de un examen médico, la asistencia a una entrevista y, si el caso es aprobado, la emisión del visado de inmigrante en el pasaporte del solicitante. Dicho visado permite ingresar a Estados Unidos como residente permanente. 

El anuncio del Departamento de Estado afecta exclusivamente esta segunda etapa. 

Lo que se suspende de manera temporal es la emisión final del visado de inmigrante en el pasaporte. La razón indicada es la necesidad del gobierno de evaluar con mayor profundidad si un solicitante podría convertirse en una carga pública después de inmigrar a Estados Unidos. 

Contexto importante sobre la implementación y la incertidumbre 

Es importante destacar que la información que circula actualmente no se basa en una directiva gubernamental formalmente publicada. Lo que se ha difundido de manera pública proviene de una guía interna que apareció en línea. Hasta el momento, el gobierno no ha emitido instrucciones oficiales y definitivas para la implementación dirigidas a las embajadas y consulados de Estados Unidos. Como consecuencia, algunos aspectos de la aplicación de la medida podrían cambiar de aquí al 21 de enero, fecha en la que se espera que la pausa entre en vigor. 

Dada esta incertidumbre, es probable que surjan desafíos legales. Se pueden esperar demandas destinadas a limitar, retrasar o aclarar la implementación, como ha ocurrido en el pasado con políticas relacionadas con cargas públicas y visados. 

Aun así, no se espera que esta medida cambie de manera fundamental cómo se tramitan la mayoría de los casos en los consulados de Estados Unidos. Los funcionarios podrían solicitar documentación financiera adicional o hacer preguntas más detalladas, pero la ley subyacente no ha cambiado. Solo el Congreso tiene la autoridad para modificar la definición legal de carga pública. 

Carga pública y por qué los casos basados en empleo son distintos 

El concepto de carga pública no es nuevo. Ha existido en la ley de inmigración de Estados Unidos durante décadas, y los solicitantes de visado de inmigrante han tenido que demostrar durante mucho tiempo que es poco probable que dependan de la asistencia del gobierno. 

Lo que puede variar es el grado de detalle con que se examina el tema y el nivel de documentación que se solicita en la etapa final de emisión del visado. 

Existe una diferencia importante entre los casos de inmigración por familia y por empleo. Las solicitudes familiares tienen requisitos más estrictos relacionados con la carga pública y exigen que un patrocinador, ciudadano estadounidense o residente legal permanente, presente una declaración de apoyo. Este patrocinador puede ser considerado legalmente responsable si el inmigrante recibe ciertos beneficios públicos. 

Las categorías basadas en empleo, como EB-1, EB-2 y EB-5, se evalúan de manera diferente. La ley ya parte de la presunción de que los solicitantes en estas categorías probablemente no se convertirán en una carga pública, ya que estos casos se fundamentan en logros profesionales, capacidad de ingresos futura y contribución económica. 

Por ejemplo, en un caso EB-5 que implique una inversión de $ 800 000 dólares y la creación de empleos, sería difícil argumentar que el inversionista dependerá de la asistencia pública. La misma lógica se aplica a los casos EB-2 por Interés Nacional (NIW), en los que los solicitantes deben demostrar que su trabajo beneficia a Estados Unidos de manera significativa y sostenida. 

Por esta razón, no se espera que la pausa tenga un impacto significativo en los casos de inmigración basados en empleo. En cambio, los casos familiares podrían enfrentarse a un escrutinio más estricto y deben estar preparados para una revisión financiera más detallada. 

Las excepciones por interés nacional se mencionan en la guía disponible, pero la aprobación de una EB-2 NIW no garantiza automáticamente una excepción. Cada caso dependerá de sus circunstancias específicas. Es importante destacar que esta medida no revoca ni invalida solicitudes ya aprobadas. No se están cancelando visados de inmigrante. Los solicitantes que ya cuentan con un visado de inmigrante en su pasaporte siguen siendo elegibles para ingresar a Estados Unidos. 

La guía disponible también menciona la doble nacionalidad como una posible excepción. Los solicitantes que sean ciudadanos de un país incluido en la lista, pero que también tengan pasaporte de un país no incluido, podrían, dependiendo de cómo los consulados implementen la política, tramitar su visado usando esa otra nacionalidad y evitar la pausa. Por ejemplo, un solicitante de un país listado que además tenga ciudadanía italiana o española podría realizar el proceso con ese pasaporte. 

Para quienes ya tienen solicitudes aprobadas y están a la espera del procesamiento final, esto es una pausa, no una revocación ni cancelación. Las entrevistas seguirán realizándose. Lo que no ocurrirá por ahora es la emisión final del visado de inmigrante si el solicitante no califica para una excepción. 

Lo que esto significa para los solicitantes de una EB-2 NIW 

Para los profesionales que tramitan una EB-2 NIW, el punto clave permanece sin cambios. Las solicitudes EB-2 NIW siguen presentándose, revisándose y aprobándose por USCIS conforme a la ley vigente. No ha habido cambios en los criterios de elegibilidad, los procedimientos de presentación ni en la autoridad de aprobación. 

Para los nuevos solicitantes de EB-2 NIW, esta etapa suele demorar entre 24 y 36 meses. Debido a los retrasos reflejados en el boletín de visados, muchos casos que se presentan hoy no se acercarán a la etapa de emisión del visado de inmigrante hasta bastante después de 20 meses, y a menudo más tiempo, según el país de carga del solicitante.

Preguntas frecuentes

P: ¿Esta pausa cancela las solicitudes EB-2 NIW ya aprobadas?
No. Esta política no revoca ni invalida las solicitudes I-140 aprobadas. Las peticiones aprobadas siguen siendo válidas, incluso si la emisión final del visado se retrasa temporalmente.

P: ¿Todavía puedo presentar una solicitud EB-2 NIW ahora?
Sí. USCIS continúa aceptando, revisando y aprobando peticiones de EB-2 NIW conforme a la legislación vigente. Esta pausa afecta únicamente la etapa final de emisión del visado en los consulados, no el proceso de presentación ni la aprobación de la petición.

P: ¿Qué ocurre si tengo doble nacionalidad?
Las personas con doble nacionalidad que poseen un pasaporte de un país no incluido en la medida podrían, según cómo los consulados implementen la política, proceder a utilizar esa nacionalidad alternativa y evitar la pausa.

Por qué sigue teniendo sentido presentar la solicitud ahora 

Retrasar el inicio de un proceso de inmigración rara vez mejora los resultados. Las fechas de prioridad avanzan despacio; la demanda sigue aumentando y llegar a la etapa consular suele tardar años. 

Para cuando un caso recién presentado llegue al procesamiento final, la administración actual podría ya no estar en el poder, y la pausa se describe expresamente como temporal. Esperar no reduce la incertidumbre y, con frecuencia, provoca retrasos aún mayores. 

Conclusión

Esta actualización de la política puede afectar los tiempos en la etapa final del proceso de visado de inmigrante para algunas personas, pero no cierra la puerta a los casos EB-2 NIW ni cambia quiénes son elegibles. USCIS sigue procesando las solicitudes basadas en empleo conforme a la ley vigente, y las solicitudes aprobadas siguen siendo válidas aunque la emisión final del visado se retrase temporalmente. 

Para las personas que se encuentran próximas a la etapa final, es fundamental seguir de cerca la orientación consular, las posibles excepciones y los requisitos de documentación. Asimismo, la representación legal continúa siendo clave para asegurar que el proceso avance de la manera más eficiente posible una vez que se aclaren los detalles de la implementación. 

En resumen, se trata de una pausa temporal que afecta únicamente la emisión final de visados de inmigrante para ciertos países. No afecta a los visados temporales, no cancela solicitudes aprobadas y no impide que los solicitantes inicien o continúen sus trámites de inmigración. Los ciudadanos con doble nacionalidad podrían calificar para excepciones, según cómo los consulados apliquen la medida, y las categorías basadas en empleo, como EB-2 NIW y EB-1, no deberían verse significativamente afectadas en la práctica. 

Para los aspirantes calificados a una EB-2 NIW, presentar la solicitud ahora los coloca en la mejor posición a largo plazo. Reservar tu lugar en la fila sigue siendo importante, y este anuncio no cambia esa realidad.