Caso EB-2 NIW: Aprobación para un Ingeniero Búlgaro 

Este caso presentó un desafío vinculado a la evolución de los criterios de adjudicación. En el RFE emitido en 2025, USCIS solicitó información adicional para explicar con mayor claridad cómo el proyecto avanzaría en la práctica y de qué manera beneficiaría a Estados Unidos más allá de un solo empleador. 

Como explicó el abogado de Colombo & Hurd, Roshn Vazhel: “La petición estaba bien respaldada al momento de su presentación, pero el RFE evidenció que USCIS requería pruebas más concretas de que el proyecto estaba listo para ponerse en marcha y correctamente posicionado para generar un impacto nacional más amplio.” 

Dado que el cliente tenía la intención de establecer un negocio enfocado en infraestructura, la respuesta al RFE requirió una documentación más completa sobre su nivel de preparación. Esto incluyó un modelo de negocio más desarrollado, evidencia de respaldo financiero y un mayor número de cartas de apoyo. 

Además, el cliente obtuvo recomendaciones de expertos independientes, lo que permitió reforzar el expediente con apoyo objetivo adicional. 

La respuesta al RFE presentó el proyecto en términos claros y objetivos, vinculándolo de manera directa con las prioridades nacionales en materia de infraestructura.  El equipo legal citó a la American Society of Civil Engineers (ASCE) y su evaluación sobre la infraestructura de Estados Unidos, señalando que, si bien estos sistemas constituyen la base de la economía nacional, la competitividad y la calidad de vida, persiste una “brecha sustancial de inversión” que continúa ampliándose a medida que la infraestructura existente envejece y aumentan las demandas. 

Además, se destacó cómo la mejora en las prácticas de ejecución de proyectos EPC fortalece la confiabilidad energética del país, incrementa la eficiencia en costos y contribuye al desempeño sostenible de la infraestructura a largo plazo. Asimismo, la respuesta aclaró un punto fundamental: el proyecto propuesto no era el negocio en sí, sino que el negocio funcionaba como el vehículo a través del cual dicho proyecto se desarrollaría. Esta distinción resultó clave, ya que, sin ella, USCIS habría continuado enfocándose de manera limitada en el impacto directo del negocio, en lugar de considerar las contribuciones más amplias que el trabajo innovador del solicitante podía generar en todo el sector. 

Un componente central de la solicitud fue demostrar que el cliente estaba preparado para poner en marcha el negocio, comenzando con la presentación de un plan empresarial detallado. Dado que el cliente planeaba establecer una empresa enfocada en infraestructura, la respuesta incluyó un modelo operativo claramente definido, un alcance de servicios preciso y documentación financiera de respaldo. 

También se aportaron cartas de compromiso y evidencia de apoyo de capital, lo que permitió demostrar que la empresa estaba lista para iniciar operaciones. Además, el equipo legal integró esta evidencia de forma coherente a lo largo de toda la respuesta al RFE, asegurando que la información se presentara de manera clara y ordenada para el oficial adjudicador. 

Se mantuvo un equilibrio cuidadoso al demostrar que tanto el proyecto como el negocio estaban listos para avanzar, dejando al mismo tiempo claro que no se trataba de una misma entidad.  “Como parte de la respuesta, el cliente presentó documentación financiera clara y cartas de compromiso creíbles”, explicó el abogado de Colombo & Hurd, Roshn Vazhel. “Esto ayudó a demostrar que el proyecto estaba debidamente posicionado para avanzar”. 

Finalmente, las cartas de recomendación de expertos independientes reforzaron el posicionamiento del cliente y confirmaron la aplicabilidad más amplia de sus metodologías en el sector de la construcción energética. 

USCIS aprobó la petición tras revisar el expediente presentado en respuesta al RFE. Como señaló el abogado de Colombo & Hurd, Roshn Vazhel, la energía y la infraestructura continúan siendo áreas de atención prioritaria a nivel nacional, y las contribuciones en ingeniería resultan especialmente relevantes cuando mejoran de forma tangible la manera en que se desarrollan y ejecutan sistemas críticos. 

En este caso, la respuesta dejó claro que el proyecto no estaba limitado a un rol o empleador específico, ni circunscrito a un grupo determinado de clientes, sino que buscaba avanzar metodologías y herramientas con aplicación y relevancia en todo el ámbito EPC. 

El caso se resolvió favorablemente gracias a la presentación de evidencia objetiva, el respaldo creíble de expertos independientes y un plan de negocio bien desarrollado que demostró una preparación práctica y real para avanzar. 

El cliente queda habilitado para desarrollar su empresa enfocada en infraestructura energética en Estados Unidos sin necesidad de contar con una oferta de trabajo ni una certificación laboral, lo que le permite operar de manera independiente y maximizar el alcance de su impacto.  A través de su trabajo, contribuye a la ejecución de proyectos de infraestructura energética más seguros, eficientes y rentables, fortaleciendo la confiabilidad del país, protegiendo la inversión pública y privada, y apoyando la seguridad energética a largo plazo.