Las elecciones de 2026 e inmigración: qué cambia, qué se mantiene y qué sigue

El 3 de noviembre de 2026, los votantes les dieron a los demócratas el control de ambas cámaras del Congreso: arrebataron ocho escaños del Senado en manos republicanas y obtuvieron una clara mayoría en la Cámara de Representantes. Al 12 de noviembre, los demócratas tienen 55 escaños en el Senado frente a 44 de los republicanos, y el resultado de Alaska sigue demasiado ajustado para definirse. Todavía se están contando los votos de varias contiendas de la Cámara.

A partir del 3 de enero de 2027, la Casa Blanca y el Congreso estarán en manos de partidos distintos por primera vez desde enero de 2025. El nuevo Congreso no puede reescribir las políticas de USCIS, y los casos de inmigración pendientes no comenzarán a avanzar más rápido la próxima semana. Sin embargo, un gobierno dividido restablece un contrapeso al poder ejecutivo, y ese control podría ayudar a que el sistema vuelva a ofrecer decisiones oportunas y coherentes a los solicitantes de visas como la EB-2 por Interés Nacional (NIW, por sus siglas en inglés), la EB-1A y la O-1.

A continuación, explicamos qué cambia con la elección, qué se mantiene igual y qué significa esto para ti, ya sea que tengas una petición de visa pendiente o estés considerando presentar una.

Qué cambia con la elección y qué se mantiene igual

El Congreso redacta las leyes de inmigración, pero es el presidente quien puede vetar proyectos de ley, y el poder ejecutivo quien decide cómo se aplica la ley en la práctica. Esto es lo que cambia con la elección y lo que no:

Área	Qué cambia	Qué se mantiene
Control del Congreso	Mayorías demócratas en ambas cámaras a partir del 3 de enero de 2027	El Congreso actual sigue en funciones hasta esa fecha
Políticas de USCIS y del DHS	Es más probable que el Congreso cuestione y revise las decisiones de las agencias	Las políticas de inmigración siguen dependiendo del poder ejecutivo
Nuevas leyes migratorias	Los demócratas fijan los comités y la agenda legislativa	Los proyectos de ley aún necesitan la firma del presidente o una votación de dos tercios en ambas cámaras para anular un veto
Tiempos de procesamiento	Es más probable que el Congreso presione a USCIS y al DHS en materia de personal y rendición de cuentas	Sin cambios inmediatos para las peticiones pendientes
Límites y retrasos en las green cards	El Congreso puede aumentar el número anual de green cards y ahora tiene margen para negociar	Los límites actuales y las fechas de corte del Boletín de Visas se mantienen hasta que se apruebe una nueva ley

Fechas clave

• 11 de diciembre de 2026: Se agota el presupuesto gubernamental, a menos que el Congreso apruebe uno nuevo. En cierres de gobierno (shutdown) anteriores, USCIS siguió procesando la mayoría de las peticiones porque su financiamiento depende principalmente del cobro de tarifas de presentación, mientras que los programas del Departamento de Trabajo, como PERM y las solicitudes de salario prevaleciente, por lo general se han suspendido, lo que puede retrasar los casos patrocinados por empleadores. Las peticiones EB-2 NIW, EB-1A y O-1 no requieren PERM, por lo que están menos expuestas.
• 3 de enero de 2027: El nuevo Congreso asume funciones.
• Principios de 2027: Se esperan audiencias de comités sobre las operaciones del DHS y de USCIS, y negociaciones sobre el financiamiento de las agencias.

Por qué esta elección es importante para la inmigración altamente calificada

Las elecciones de medio término llegan en un momento en que se intensifica la competencia por el talento internacional. Los inmigrantes fundaron o cofundaron el 59 % de las startups privadas estadounidenses valoradas en más de mil millones de dólares, según un estudio de 2026. Mientras tanto, Canadá, la Unión Europea y China han lanzado nuevos programas para atraer a investigadores y graduados en tecnología.

La llegada de estudiantes internacionales, una fuente importante de futuros emprendedores, también se está reduciendo. La matrícula de nuevos estudiantes internacionales en universidades de EE. UU. cayó un 17 % en el otoño de 2025, y casi una cuarta parte de las startups estadounidenses valoradas en más de mil millones de dólares tiene un fundador que llegó al país desde el extranjero para estudiar.

Los empleadores expresan la misma preocupación. Cuando la desarrolladora de IA Anthropic solicitó salir a bolsa en octubre de 2026, incluyó la política migratoria entre sus factores de riesgo y señaló que su ventaja depende de contratar investigadores e ingenieros de primer nivel.

Líderes de ambos partidos afirman que quieren atraer a los mejores científicos, ingenieros y emprendedores, aunque no coinciden en qué tan estrictamente deben administrarse los programas existentes. La administración sostiene que sus políticas protegen a los trabajadores estadounidenses, los recursos públicos y la seguridad nacional. Esos son objetivos legítimos, y los inmigrantes altamente calificados pueden contribuir a ellos: estos profesionales crean empleos, ocupan puestos esenciales y fundan empresas.

Cómo puede influir el nuevo Congreso en la inmigración

El Congreso no puede reescribir el Manual de Políticas de USCIS ni decidir casos individuales. Su verdadero poder está en la supervisión. Las investigaciones del Congreso suelen aumentar considerablemente bajo un gobierno dividido y pueden influenciar las políticas del poder ejecutivo incluso cuando no se aprueba ninguna ley nueva.

Las nuevas mayorías cuentan con tres herramientas principales:

• Escrutinio de la dirección de las agencias. Los comités pueden citar a los líderes del DHS y de USCIS para que expliquen los tiempos de procesamiento, los niveles de personal y las tendencias de denegación, y pueden emitir citaciones si los funcionarios no comparecen.
• Confirmaciones. El Senado evalúa y confirma a quienes dirigen estas agencias, lo que da influencia a los senadores si hay cambios en la dirección.
• Condiciones de financiamiento. El Congreso puede agregar requisitos de personal o de presentación de informes al financiamiento del presupuesto del DHS. Como USCIS se financia principalmente con tarifas de presentación, esta herramienta tiene menos peso sobre USCIS que sobre otras agencias.

Mi opinión como exfuncionaria de USCIS

Pasé más de 12 años en USCIS adjudicando peticiones y capacitando a funcionarios. Desde mi perspectiva, las largas esperas y las revisiones más estrictas de hoy tienen dos causas: los recortes de personal, que dejan a menos funcionarios con más trabajo, y el cambio de enfoque de la agencia, que pasó de centrarse en adjudicar beneficios a centrarse en el cumplimiento de la ley. El resultado han sido Solicitudes de Evidencia Adicional (RFE) más rigurosas, con menos tiempo para responder.

Es probable que la supervisión del Congreso haga contrapeso, con legisladores que pregunten: “¿Por qué no aprueban a personas que cumplen ampliamente los requisitos para estos beneficios, y por qué tardan tanto en procesar estos expedientes?”. Esa presión podría hacer que los funcionarios vuelvan a centrarse en la calidad de las decisiones y en el volumen de peticiones adjudicadas.

Nada de esto es motivo para esperar. Presentar un caso ahora asegura una fecha de prioridad lo más temprana posible y posiciona tu petición para beneficiarse a medida que mejoren las condiciones. Mientras tanto, una petición sólida y bien documentada le da al funcionario menos motivos para emitir una RFE o denegarla.

Procesamiento consular

En agosto de 2026, un tribunal federal anuló la suspensión de visas de inmigrante del Departamento de Estado para ciudadanos de 75 países y determinó que no era admisible bajo la ley estadounidense, en un caso en el que participó nuestro equipo de litigio federal. Ahora, el Congreso podría aumentar la presión para que se cumpla plenamente el fallo.

Qué esperamos en 2027

Esperamos que aumente la supervisión de USCIS a principios de 2027, lo que impulsaría a la agencia a tomar decisiones más rápidas y coherentes y la ayudaría a reducir su histórico retraso en las peticiones EB-2 NIW.

Somos especialmente optimistas con respecto a las peticiones EB-2 NIW en campos STEM, en los que las guías de USCIS ya reconocen la importancia de los títulos avanzados y el trabajo en tecnologías críticas y emergentes. Vemos un potencial similar para los casos EB-1A y O-1. Como siempre, ningún cambio en el panorama político puede garantizar el resultado de ningún caso individual.

Ya sea que tu petición esté pendiente o que estés considerando presentar una, las elecciones no cambian la forma en que se evalúan los casos ni quién cumple los requisitos. Si tiene una petición EB-2 NIW, EB-1A u O-1 pendiente, mantén tu evidencia actualizada y responde de forma completa y oportuna a cualquier RFE. Si estás considerando una autopetición, tanto la EB-2 NIW como la EB-1A te permiten presentarla sin un empleador, y ambas valoran un plan claro para tu trabajo en Estados Unidos y un historial documentado de resultados o reconocimiento en tu campo.

¿Deberías posponer tus planes hasta que el Congreso actúe?

Para la mayoría de las personas, no. Un caso presentado hoy podría decidirse en 2027 o 2028, cuando el panorama político quizá haya vuelto a cambiar. El clima político favorable y la elegibilidad legal son cuestiones distintas, y esperar rara vez fortalece tu caso.

En las categorías con retrasos, esperar también puede costarte tu lugar en la fila. En las peticiones EB-2 NIW y EB-1A, tu fecha de prioridad es, por lo general, la fecha en que USCIS recibe su formulario I-140. Cuanto antes lo presentes, antes podrá estar una green card disponible para ti.

En resumen

Las elecciones influyen en el entorno en el que se decide un caso, no en lo que constituye un caso sólido. Lo más importante es una preparación cuidadosa y una evidencia bien documentada, y ambas están bajo tu control. Si estás evaluando tus opciones, nuestros abogados pueden revisar tu situación actual. Comienza con una evaluación de perfil gratuita.

Descubre si calificas

Recibe una evaluación de perfil gratuita

Evaluar mi perfil