Los profesionales extranjeros que son emprendedores puede que estén interesados en buscar la residencia permanente (green card) en los Estados Unidos a través de una visa de inmigrante de segunda preferencia basada en el empleo (EB-2).  A través del proceso EB-2, los empresarios pueden calificar para la residencia permanente si pertenecen a una profesión en particular y tienen un titulo avanzado, como es una maestría, doctorado, o algo equivalente.  Alternativamente, el empresario puede calificar también si posee habilidades excepcionales en el campo para cual se solicita la clasificación migratoria.

La clasificación EB-2 tiene un proceso simplificado para el cual los ciudadanos extranjeros pueden calificar bajo la Exención de Interés Nacional (National Interest Waiver o NIW).  A través del NIW, los ciudadanos extranjeros que buscan la residencia permanente pueden omitir la extensa Certificación Laboral requerida por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, y así acceder rápidamente por el sistema.

Mientras que el proceso de NIW ofrece el beneficio de sobrepasar u omitir la certificación laboral que es tan extensa, no es gratuito.  Por lo tanto, el aplicante-extranjero que solicite la exención deberá cumplir con una prueba de 3 criterios que ha sido establecida por los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS).

Prueba de elegibilidad para EB-2

Los ciudadanos extranjeros que deseen recibir una visa EB-2 deben pasar una prueba de elegibilidad.  En el año 2016, USCIS aclaro los criterios para los solicitantes de este tipo de visa, lo cual facilito el proceso.

El primer paso del proceso es cumplir uno de los dos criterios siguientes:

  1. Poseer un título avanzado (maestría, doctorado o equivalente), O una licenciatura junto con 5 años de experiencia laboral progresiva en el campo; O
  2. Poseer “capacidad excepcional” en el campo. Lo que “significa un grado de experiencia significativamente superior al que se encuentra normalmente en las ciencias, el arte o los negocios.”

Esta primera prueba es bastante sencilla.  El solicitante tendrá que demostrar que posee el título, o no.  Alternativamente, el tendrá que demostrar que posee “habilidades excepcionales,” o no.  Los emprendedores no deberían tener mas dificultades para demostrar esto que cualquier otra persona que sea empleado de una empresa.

Donde el EB-2 se vuelve un poco mas desafiante para los empresarios esta en el hecho de que todos los solicitantes deben tener un empleador que actuara como el patrocinador.  Este empleador deberá obtener una Certificación Laboral PERM del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos.

Sin embargo, los empresarios generalmente no tienen empleadores, ¡esa es la naturaleza de lo que hacen – trabajan por si mismos!  Muchos de ellos puede que se desanimen en este punto y dejen de buscar la clasificación de EB-2 al pensar, erróneamente, que no hay forma para ellos de calificar, ¡pero la hay! Y aquí es donde entra en juego la parte del NIW.

Proceso de exención de interés nacional

Los ciudadanos extranjeros pueden eludir el extenso proceso de certificación laboral si demuestran que ellos satisfacen los criterios del NIW.  Aquí, el solicitante debe establecer que:

  1. Su esfuerzo (proyecto o empresa) tiene un mérito sustancial y es de importancia nacional;
  2. El extranjero está bien posicionado para avanzar en su proyecto/empresa; y
  3. En general, sería beneficioso para los Estados Unidos renunciar al proceso de oferta de trabajo y certificación laboral.

El proceso NIW, entonces, permite que los empresarios sean aprobados para una visa EB-2 sin tener que demostrar su empleo.  ¡Si cumplen con los tres criterios de NIW, estarán en camino de obtener la residencia permanente!

A continuación, se muestra un análisis mas detallado de como los empresarios podrían satisfacer los tres aspectos del NIW.

  1. mérito sustancial e importancia nacional

En la actualización del 2016 con respecto a las reglas para el NIW, los solicitantes de esta clasificación tienen mas oportunidades de ser creativos en su esfuerzo o proyecto.  Por ejemplo, para que los emprendedores demuestren que su empresa tiene un mérito sustancial, solo necesitan demostrar que su esfuerzo o proyecto tendrá un impacto positivo en las áreas de negocios, emprendimiento, ciencia, tecnología, cultura, salud o educación.

Con respecto al requisito de importancia nacional, el solicitante-empresario deberá demostrar que su proyecto “tiene un potencial significativo para emplear a otros trabajadores estadounidenses O tiene otros efectos económicos que son sustanciales y positivos.”

Lo que se elimino de los criterios fue un requisito previo de que el esfuerzo o proyecto tuviera un “alcance nacional.”  Por lo tanto, esto significa que incluso los empresarios que tendrán un impacto más “local” aún pueden cumplir con los nuevos criterios.

La mejor manera de demostrar que su esfuerzo cumplirá con este criterio es creando un plan de negocios detallado y bien pensado.  Este plan debe mostrar como el producto o servicio que el solicitante proporcionara beneficiaria sustancialmente a las personas de los Estados Unidos.  El plan de negocios debe citar estadísticas, estudios y cualquier otra proyección oficial para demostrar el objetivo.  También será beneficioso mostrar la estructura del negocio, si es que el empresario piensa brindar sus servicios abriendo un negocio.  Dicha estructura debe brindar proyecciones de las posibles oportunidades laborales que generara la empresa.

  1. bien posicionado

¿Qué te hace tan especial? Esa es esencialmente la pregunta que debes responder para el segundo criterio: comprobar que tu posees la experiencia y los antecedentes que te hacen “bien posicionado” para avanzar en el esfuerzo o proyecto.

La gran ventaja del cambio de reglas para el NIW es que ya no es requerido comprobar que tu esfuerzo o proyecto tenga éxito.  Como sabe cualquier emprendedor con experiencia, no todos los proyectos van a tener éxito.  Sin embargo, debes mostrar progreso hacia el logro de tu esfuerzo y demostrar que tienes una meta que es posible y alcanzable.

Parte de estar bien posicionado para avanzar en la empresa requiere que el emprendedor posea la educación, las habilidades, la experiencia laboral o éxito pasado en proyectos similares.  Como solicitante-emprendedor, deberás demostrar que otras entidades o personas están interesadas en lo que tu puedes aportar.  Los emprendedores pueden hacer esto de varias maneras: pueden obtener cartas de recomendación de clientes, socios comerciales y/o agencias gubernamentales, por ejemplo.  Los ejemplos anteriores de tus éxitos respaldarán tu esfuerzo porque demostrarán la probabilidad de poder replicar lo que ya has logrado en el pasado.

  1. prueba para la exención por interés nacional

La ultima prueba que hay que pasar para poder recibir el NIW es demostrar que el esfuerzo o proyecto será tan beneficioso para los Estados Unidos que el solicitante-emprendedor puede omitir el proceso de PERM y certificación laboral.

Una de las mejores y más fáciles formas de hacerlo es demostrar que tu esfuerzo o proyecto generara puestos de trabajo.  ¿Recuerdas que anteriormente discutimos la creación de un plan de negocios detallado para mostrar la estructura de tu empresa? Esta pieza de evidencia también puede ser útil para demostrar que tu negocio creara oportunidades laborales para otras personas de los estados unidos, incluso tu propia posición. Tu plan de negocios puede incluir proyecciones iniciales de cuantos trabajadores necesitarás de inmediato, e incluso proyecciones de cuantos planeas agregar en los próximos años si las cosas marchan bien.

USCIS a menudo considera que el empleo de estadounidenses es un asunto de gran importancia.

Es importante demostrar más allá de las proyecciones y la necesidad de empleo.  El solicitante-emprendedor deberá demostrar la probabilidad que sus habilidades den como resultado que ese empleo sea duradero.  ¿En otras palabras, tienes alguna prueba de que tu esfuerzo será lo suficientemente exitoso como para poder establecer una empresa y contratar a las personas a las que dices que dirigirás?

Puedes establecer el éxito futuro de tu proyecto proporcionando evidencia de logros pasados y éxitos en esfuerzos similares.  Por lo tanto, USCIS vera que tú puedes tener éxito porque lo has hecho en proyectos anteriores.  Usar tus logros pasados como un predictor futuro de tu capacidad de impactar de manera beneficiosa es una excelente manera de probar tu caso.

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